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地方两会,释放楼市政策信号

时间:02-03 来源:最新资讯 访问次数:16

地方两会,释放楼市政策信号

作 者丨张敏编 辑丨张伟贤图 源丨图虫房地产关乎国计民生,其政策动向一直是外界关注的焦点。近期,多地召开两会,从其对房地产工作的部署中,不难看出今年的楼市政策方向。21世纪经济报道记者梳理发现,与往年一样,各省市的政府工作报告均对房地产着墨较多,且有关房地产的内容被放在多个工作大项下。比如,在促消费、稳投资、保民生、防风险等内容中,都可见到有关房地产的部署,这体现出房地产的多重属性,及其在经济社会中的重要性。综合各地两会释放的信息不难看出,在2024年的房地产工作中,风险防控仍是底线。在此基础上,各地都在全力推动市场回暖,因此今年的稳楼市政策仍然值得期待。同时,“三大工程”成为高频词汇,不少城市还制定了保障房建设的目标。这也体现出房地产的新旧动能转换将正式启动。防风险与促消费并重近两年来,房地产市场进入深度调整期,随着部分房企遭遇债务违约,行业风险也开始累积。虽然各地出台了不少稳楼市措施,但进入2024年,警报仍未解除。辽宁省政府工作报告在总结当前形势时就指出“地方债务、房地产领域、中小金融机构风险交织”。浙江也表示,“经济金融、房地产、安全生产等领域风险隐患不容忽视。”云南省更是在政府工作报告中指出,“地方债务、房地产、中小金融机构风险交织,统筹化风险与促发展、保民生的压力较大。”因此,多数省市都在“防风险”的工作大项下,对房地产工作做出部署,主要体现在几个方面:保交楼;加强预售资金监管;满足房企合理融资需求等。其中,辽宁省对此的部署最为细致。该省在2024年政府工作报告中指出,统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。防止各类风险叠加碰头,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。分析人士指出,在这一指导思想下,各地将加快城市房地产融资协调机制的建立,房地产项目融资“白名单”也有望加快出炉。在此基础上,促进市场回暖,发挥房地产在稳投资和促消费中的作用,也成为各地的迫切需求。山东、甘肃、四川、重庆均在促消费的工作大项下提及房地产。其中,山东省表示,积极促进住房消费,发挥好济南、青岛等骨干城市作用,增加优质地块供给和教育、医疗、交通等设施配套,新推出一批改善型高品质住宅项目。重庆市则提出“激活房地产消费”,其措施也颇为具体,“调整个人住房房产税政策措施,优化公积金使用范围和方式,完善二手房交易等政策工具箱,增加改善性住房供给,推动房地产与装修装饰、家电销售、金融信贷等联动,更好满足工薪群体刚性住房需求,激发改善性住房群体、新就业群体、返乡群体等住房需求。”易居研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道记者表示,作为实质上的支柱产业,房地产对地方经济的带动作用不言而喻。经过近期的深度调整后,市场仍未真正升温。因此,夯实信心、促进市场回暖,仍是主要的政策导向。他表示,近期广州、上海、苏州等重点一二线城市先后出台稳楼市政策,释放出较强的信号意义。未来可能会有更多的城市推出类似的政策措施,从而促进销售端的升温。新旧动能转换的关键期从中长期来看,随着人口、土地、金融等红利的减弱,房地产市场正迎来新旧动能转换的关键时期。2023年以来,监管部门多次提及保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。这也被认为是推动房地产新旧动能转换的重要抓手。近年来,房地产投资增速不断下滑,2023年更是出现负增长。“三大工程”不仅能在稳投资方面起到积极作用,也能提供住房消费新动能,助力新型城镇化的推进。因此,在各地两会期间释放出的公开信息中,“三大工程”也成为高频词。不少省市在政府工作报告中,将“三大工程”与构建房地产新发展模式结合起来,体现出“三大工程”在推进房地产新旧动能转换中的重要价值。也有部分省份使用了“有序推进”等相对慎重的表述。四川省政府工作报告中就表示,支持成都有序推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。但总体来看,各地对“三大工程”的推进热情仍然较高,针对保障性住房建设、城中村改造两项工作,不少省市制定了具体的目标。广州表示,今年筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套。深圳则指出,建设筹集保障性住房10万套(间)、供应分配6.5万套(间)。加快实施60个城中村分类改造项目。北京也表示,着重解决好新市民、青年人等住房问题,建设筹集保障性租赁住房7万套,竣工各类保障性住房8万套。山东和四川作为人口大省,均在保障性租赁住房上设定了较高的目标。山东省提出,今年开工保障性住房8000套,新筹集保障性租赁住房4.7万套,把符合条件的农民工纳入保障范围。四川省提出,新筹集保障性租赁住房6.5万套(间),把农民工纳入城镇住房保障范围。中指研究院表示,伴随着央行重启抵押补充贷款(PSL)、广州首张房票落地等,“三大工程”配套政策预计将加速落地,并对2024年的房地产投资形成一定支撑。有房企人士将2024年称为“三大工程”的“元年”,并指出,“三大工程”具有前期投资规模大、回报周期长、投资收益率低的特点,与传统的房地产投资大相径庭。相比于短期效益,其真正的价值体现在中长期。因此,2024年是“三大工程”的“播种期”,制度建设和资金支持更加值得关注。SFC本期编辑 刘雪莹 实习生陶陶21君荐读

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